PROGRAMA DE FORMACION

DIPLOMADO “CONSTITUCIÓN, ESTADO PLURINACIONAL Y PODER CONSTITUYENTE”

La Constitución es un instrumento que distribuye poder, en forma de derechos y de atribuciones públicas; lo que organiza y rige el Estado. El “poder constituyente” es quien elabora la Constitución y, por lo tanto, es quien tiene la potestad para definir, de un lado, a qué sujetos se les reconoce derechos y, de otro, cómo se organizan los poderes públicos y quiénes pueden ejercerlos, esto es, quiénes son el “poder constituido”. La Constitución también define las formas de participación y articulación de los pueblos en el Estado; así como el modelo económico, el acceso a los recursos, los impuestos, servicios públicos, etc.

En el Perú, se han dado 12 constituciones, y los pueblos indígenas y afrodescendientes han sido excluidos, como tales, de participar en su elaboración con “poder constituyente”. Desde 1920, gracias a los levantamientos indígenas, las Constituciones reconocen la derechos de colectivos indígenas, y, desde el 2024, al pueblo Afroperuano. No obstante, la Constitución no reconoce a los pueblos participación política en el Estado, como poder constituido, a pesar de que representan, por lo menos, el 30% de la población. En efecto, a pesar de que el Estado ha ratificado el Convenio 169 de la OIT sobre pueblos indígenas y tribales el 2/2/1994, a la fecha, los Pueblos indígenas y afroperuanos no tienen una cuota de representación en el Congreso, y tampoco tienen poder de decisión en el Ejecutivo. De ahí la demanda de los Pueblos de participar, con poder constituyente y constituido, en la construcción de un Estado paritario y Plurinacional, en un horizonte descolonizador.

En los últimos años, clase política ha hecho cambios en la Constitución, para pasar de un Congreso Unicameral a uno Bicameral y poder reelegirse, en contra del referendum; mientras archivaba el proyecto de ley para que los pueblos indígenas y afroperuanos tengan el 30% de escaños en el Congreso y en un eventual Congreso Constituyente. La clase política quiere evitar que se cambie el Capítulo Económico, el cual protege y da seguridad jurídica a las corporaciones transnacionales, mientras posibilita la pérdida territorial indígena bajo las figuras de “abandono” y “libre venta” de tierras. Tampoco quiere que se constitucionalicen derechos ya consagrados en el derecho internacional, como la autodeterminación territorial, la participación política a todo nivel, la consulta y el consentimiento previo, libre e informado, entre otros. Finalmente, la clase política se ha negado, en las dos últimas legislaturas, a aprobar las leyes de la Agenda mínima de los Pueblos, mostrando que no representa a los Pueblos. Todo ello lleva a la necesidad de los Pueblos de formarse y formar sus propios medios de participación política en el Estado.

Ante ese panorama, los pueblos han tomado la decisión de fortalecer su formación política para ser actores políticos, y participar en el Estado con poder constituyente y constituido.

• Dará herramientas para entender toda la Constitución, cómo se elabora, quién; cómo es su estructura (todos sus capítulos), fundamentos y lógica, y también dará herramientas para plantear otra, desde la visión de los Pueblos.
• Parte de la realidad, se afirma en la identidad de los Pueblos, y plantea un horizonte descolonizador, para terminar con las estructuras injustas de subordinación, expolio y discriminación; a fin de construir un nuevo modelo de Estado Plurinacional, participativo, paritario y solidario.
• Alta calidad académica y, a su vez, asequible; con un enfoque pedagógico intercultural, adecuado para dirigentes de Pueblos con distintos niveles de instrucción, y con una metodología participativa que facilite el mutuo aprendizaje e intercambio de saberes.
• Virtual y autofinanciado, para facilitar la formación de dirigentes de distintos lugares.
• La participación en el Programa requiere interés y un compromiso serio de parte de las/os líderes, para formarse de forma sistemática y profunda, y poder replicar después.

Al finalizar el programa, los/as participantes han desarrollado capacidades para fortalecer la participación política de los pueblos en el Estado como poder constituyente y constituido, con base en un conocimiento jurídico, histórico y político de cómo la Constitución distribuye poder; quiénes son sujetos constituyentes, cómo están organizados los poderes del Estado; y cómo construir un Estado constitucional de derecho Plurinacional, paritario y descolonizado.

Destinatarios: Líderes/as de pueblos indígenas u originarios, comunidades campesinas y nativas, rondas campesinas, pueblos afrodescendientes; mujeres y jóvenes; asesores y agentes de cambio, con interés en replicar lo aprendido para formar nuevos líderes.

Plana docente. Conformada por profesionales con postgrado y autoridades indígenas, con experiencia en derechos de pueblos, Constitución, historia, ciencias sociales y políticas.

Modalidad: Virtual.

Duración: Un año.Comprende 12 Cursos (mensuales), de cuatro módulos (semanales) c/u.

Sesiones síncronas: 3 hrs. académicas por semana, los viernes de 6:30 a 9 pm.

Metodología Participativa. Se requiere participar en la clase virtual, hacer trabajos colaborativos en la clase; leer los materiales, responder preguntas y hacer trabajos.

Producto. Al final de cada Curso mensual, los/as participantes presentan una corta exposición, video o spot radial, en su propio idioma, para enseñar lo aprendido.

Certificado: Se dará a quienes cumplan los objetivos de aprendizaje y el 80% de asistencia.